湖南法治报全媒体见习记者 梁原 通讯员 苏克龙 翟迎春

“我们的产品有认证，包装、质量都没问题，放心买！”在宁夏中卫市中宁县一家枸杞经营店，店主向游客推销今年的新枸杞。不久前，中宁县检察院对办理的“中宁枸杞”品牌保护行政公益诉讼案整治效果进行“回头看”时，发现虚假宣传、违规包装等枸杞销售市场乱象得到有效整治，经营户和消费者均反馈良好。

(资料图片仅供参考)

8月16日，中宁县检察院联合多部门深入辖区超市和专卖店开展专项联合检查。

“中宁枸杞”是国家地理标志农产品，也是当地特色支柱产业。但近年来，“中宁枸杞”却遭遇“傍名牌”困扰，线上线下销售各种中宁枸杞让消费者真假难辨，“中宁枸杞”品牌信誉和果农利益受损。中宁县检察院积极参与当地乡村振兴，通过公益诉讼等多种形式履职，从推动前端市场治理到助力维护品牌进行创新探索，用检察力量为“中宁枸杞”织出一张保护网。

净化销售市场，保护“中宁枸杞”品牌

“头茬枸杞产量较低，且现在已经过了上市时间，此时卖头茬枸杞与时令不符。” 中宁县检察院党组书记、检察长张月玲说。2022年8月，中宁县检察院在开展食品安全专项监督活动中发现这样一条线索，决定就“中宁枸杞”部署开展品牌保护公益诉讼专项检察监督。

中宁县检察院立即向该县市场监督管理局制发磋商函，建议规范枸杞生产许可制度，加强对“中宁枸杞”品牌保护所涉证明商标、地理商标等的使用管理，严格落实“中宁枸杞”包装物的审核备案，并全面开展巡查检查和违规整治。该院会同市场监管局对重点领域、重点对象实施重点打击，彻底解决商标侵权等问题，净化市场环境。同时加大对农贸市场、大型商超、网络交易平台销售“中宁枸杞”商户商标使用情况检查，重点检查经授权但销售非“中宁枸杞”产品及以次充好者，并核查进货渠道、商标许可使用协议、地理标志专用标志矢量图以及商品包装物商标印制是否规范、广告宣传是否规范等。

8月16日，中宁县检察院联合市场监管部门干部深入枸杞销售市场开展联合专项检查。

通过专项整治，市场监管部门共组织开展枸杞质量安全监测341批次，现场检查各类经营主体483户，对11家经营户存在的17处包装物标识标签瑕疵问题进行现场提示并责令限期整改。立案查处9起，收缴罚款6.3万余元，查扣问题枸杞230千克，收缴违规包装物1万余只。办理消费者投诉等185件，为消费者挽回经济损失8.3万元，枸杞销售市场得到有效净化。

优化营商环境，织牢“中宁枸杞”保护网

“专项整治力度大、成效明显，但只能算‘亡羊补牢’。品牌声誉、消费者权益、枸杞种植农户、枸杞生产企业权益已经受到了损害。”张月玲表示。如何前置保护，从源头起步，全程护航枸杞产业发展，让“中宁枸杞”更好释放品牌价值，成为中宁县检察院的关注点。

围绕“中宁枸杞”品牌保护，中宁县检察院开展“共商、共谈、共护”专题调研活动。检察院干警先后走访相关职能单位、企业，了解当前“中宁枸杞”品牌保护发展和保护现状，倾听各企业在枸杞生产、加工、销售等方面遇到的困难和品牌保护等方面的司法需求。通过组织召开座谈会，与中宁县枸杞产业发展服务中心、市场监督管理局、枸杞产业协会及各企业代表面对面畅谈交流，更多了解企业法治需求，答疑企业涉法涉诉的难点、堵点问题，征求对检察工作的意见和建议，共商互建执法司法协作、检企互动等工作机制。

去年7月，中宁县检察院与中宁县枸杞产业发展服务中心建立“中宁枸杞”品牌联合保护工作机制。聚焦推进品牌保护“一站式”服务，指定专人负责日常工作联系和品牌保护相关工作。同时推动“行政+检察+行业+企业”工作机制，共同织牢“中宁枸杞”品牌保护网。还与县市场监督管理局、县枸杞产业发展服务中心会签《关于强化“中宁枸杞”品牌保护工作中协作配合的实施方案》，建立联席会议、线索双向移送、重大案件研商、专项联合检查等常态化工作衔接机制，实现品牌保护动态监督。

今年4月，中宁县检察院知识产权办案小组成立，开始探索建立多元化打击与一体化保护治理模式，持续打击侵害“中宁枸杞”品牌犯罪，综合运用检察建议堵塞监管漏洞、强化监管质效。同步监督、集中查阅“中宁枸杞”侵权行政执法案件，推动甄别有价值的刑事案件线索，监督行政机关依法移送公安机关。加强对各类市场主体平等保护，深化对涉“中宁枸杞”民企案件的办理力度，并出台“中宁枸杞”品牌保护检察服务十条具体措施，满足多元化需求，提供“一对一”“点餐式”全方位法律服务，优化法治化营商环境，护航涉“中宁枸杞”企业持续健康发展。

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