4月24日，国家能源局对外发布《关于加强新型电力系统稳定工作的指导意见（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），旨在扎实做好新形势下电力系统稳定工作，保障电力安全可靠供应，推动实现碳达峰碳中和目标。

国家能源局表示，未来相当长时间内，电力系统仍将维持以交流电为基础的技术形态，交流电力系统稳定问题将长期存在。随着中国能源电力绿色低碳转型的深入推进，新能源发电装机大幅增长，电力电子设备高比例接入，特高压交直流输电混联运行，电力系统生产结构、运行机理、功能形态等正在发生深刻变化，低惯量、低阻尼、弱电压支撑等问题凸显，电力供需失衡引发频率、电压等稳定问题的风险增加，故障形态及连锁反应路径更加复杂。新型电力系统安全稳定面临更加严峻的挑战，做好稳定工作事关全局、意义重大。

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为此，征求意见稿明确要夯实新型电力系统稳定基础，加强新型电力系统全过程稳定管理，以及构建稳定技术支撑体系。

积极推进新型储能建设

探索储能融合发展新场景

征求意见稿提出，完善合理的电源结构。其中明确，要大力提升新能源主动支撑能力。推动系统友好型电站建设，逐步实现新能源在电力供应和稳定支撑方面的可靠替代；协同推进大型新能源基地、调节支撑电源和外送通道开发建设，保障外送电力的连续性和稳定性。

在科学安排储能建设方面提出，一是按需建设储能。二是有序建设抽水蓄能。有序推进具备条件的抽水蓄能电站建设，探索常规水电改抽水蓄能和混合式抽水蓄能电站技术应用，新建抽水蓄能机组应具备调相功能。三是积极推进新型储能建设。充分发挥电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、氢储能、热（冷）储能等各类新型储能的优势，探索储能融合发展新场景，提升电力系统安全保障水平和系统综合效率。

强化交易合同履约

完善中长期市场连续运营机制

在加强新型电力系统全过程稳定管理方面，征求意见稿从加强电力系统规划、工程前期设计、电力装备管理、电力建设管理、电力设备运维保障、调度运行管理、电力市场管理、电力系统应急管理、电力监控系统安全防护等九方面明确具体细则。

其中，在加强调度运行管理方面提出，要优化调度方式。比如，研究推动风光水（火）储一体化项目作为整体优化单元参与电力系统调节和市场交易；建立完善灵活调节性资源调度机制；定期优化有序用电方案、序位表和措施，确保符合最新电力供需形势等。

再者，征求意见稿还将提高电力系统安全稳定水平作为电力市场建设的重要目标之一，并提出强化交易合同履约，完善中长期市场连续运营机制，加快建设更能体现灵活调节能力的现货市场。

加快重大电工装备研制

提高电力工控芯片等自主可控水平

从构建稳定技术支撑体系角度来看，征求意见稿亦从七个方面提出具体要求。

其中特别提到，要加快重大电工装备研制。即研发大容量断路器、大功率高性能电力电子器件、新能源主动支撑、大容量柔性直流输电等提升电力系统稳定水平的电工装备。推动新型储能技术向高安全、高效率、主动支撑方向发展。提高电力工控芯片、基础软件、关键材料和元器件的自主可控水平，强化电力产业链竞争力和抗风险能力。

此外，征求意见稿还明确，要构建稳定技术标准体系。一方面，要充分发挥现有稳定技术标准体系作用。建立健全以《电力系统安全稳定导则》《电力系统技术导则》《电网运行准则》为核心的稳定技术标准体系，强化标准在引领技术发展、规范技术要求方面的重要作用。另一方面，要持续完善稳定技术标准体系。包括完善新能源并网技术标准，提高集中式、分布式新能源频率电压耐受能力和支撑调节能力；建立新型储能、虚拟电厂、分布式智能电网等新型并网主体的涉网技术标准；完善新型电力系统供需平衡、安全稳定分析与控制保护标准体系等。

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