2023年高招季已随着录取通知书的陆续发放而帷幕渐落，本轮高招季，全国共有3072所高校向1200多万考生发出录取通知书，相比2022年，高校数量增加了69所，这其中，民办高校新增21所，占了三成。而总量上，民办高校不论是在学校数量还是在校生规模，都已占据中国高校市场的四分之一。但一直以来，人们对民办高校的关注度并不高，“野鸡校”“李鬼校”等现象频繁被媒体曝光。

01 民办高校“简史”：从办学热到差异化转变

提到民办大学，很多人的印象是学费贵，校名“野鸡”，难就业，当然，也可能会联想到出道即巅峰的西湖大学，或一众带名校光环的独立学院……

(资料图)

在教育部发布的《2023年度全国高等学校名单》（不含港澳台）中，中国民办高等学校的总数达785所，占据中国全部3072所高校的25.5%，包含413所民办本科和372所专科院校。而根据教育部7月发布的《2022年全国教育事业发展统计公报》，民办普通、职业本专科在校生924.89万人，较2022年增加79.15万人，占全国普通、职业本专科在校生的比例25.27%。

也就是说，民办高校，无论是学校数量，还是在校生数量，都占据了中国高等教育的四分之一。这个庞大的数据意味着民办高校承载了中国千万家庭的高等教育梦。

以改革开放为时间界限，我们可以把民办高校的发展分成四个阶段：

1982年颁布的宪法提出“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”，为民办高校的40年发展奠定了基础，随后，中国改革开放后第一所民办大学——中华社会大学创办；

1992年，我国民办高等教育由非学历教育进入到学历教育阶段。而随后《民办高等学校设置暂行规定》的顺利出台，也标志着我国民办高等教育管理由“无序”进入到“规范”的初始阶段；

2002年，专门针对我国民办教育的最高立法——《民办教育促进法》通过，而自1999年开始的连续大规模扩招，也给民办高校的快速发展带来了机遇，社会各界掀起一股民间力量办大学的热潮；

2016年，《民促法》第二次修正案通过，标志着民办高校正式进入分类扶持、分类管理、差异化发展为主线的新阶段，民办高等教育向着内涵式高质量发展转变。

02 民办高校的吸引力：国际化竞争力提升

1.川豫粤苏等经济强省办学总量居多

在分析民办高校的地域分布特点前，我们不妨先看看当下国内“双一流”高校的分布。作为中国高等教育“高地”，北京、江苏、上海集中着最多的“双一流”高校，此外，广东、四川、陕西也是总量居前的省份。具体到城市上，北京、上海、南京明显领先于全国其他城市。

而在民办高校的分布上，除了港澳台和西藏外，全国30个省市区均有分布，且数量分布较为均匀。30省市中国，数量最多的四川，为55所，河南、广东也总量居前。我们之前讨论过的“山河四省”（山东、山西、河南、河北）四省合计拥有146所，占比为18.6%。超过40所的6个省份中，除湖北外，其余5省均为中国6个经济大省成员。

而在城市方面，和“双一流”高校的两极分化不同，民办高校的分布更均匀。这其中，武汉以31所的民办高校数量，成为了民办高校数量最多的城市，而广州、郑州和重庆则以29所的数量并居第二。

以武汉为例，我们试着简单分析下民办高等教育发展的城市特质：

首先，武汉的公立大学数量本身就多，“双一流”高校数量也仅次于北京、上海和南京，因此民办教育资本可利用的教育资源就比较多，如依托华中科技大学的武昌首义学院（原华中科技大学武昌分校）、文华学院（原华中科技大学文华学院）、依托武汉大学的武汉东湖学院（原武汉大学东湖分校）等，这些学校不仅办学早，目前也高居各类排行榜前列；

另外，民办高校和优质公办大学合作紧密，骨干教师队伍多有公立大学教学背景，也在很大程度上支撑着民办高校的科研和师资；

最重要的是，武汉民办高校的发展壮大也离不开政策的支持和引导。湖北省不仅积极落实国家的鼓励和支持政策，也积极出台了相应的意见和办法，如《关于加强民办高校党的建设的若干意见》、《关于加强和规范我省普通高校试办独立学院工作的意见》和《关于进一步规范高等学校办学行为、促进高等教育健康发展的若干意见》等。

2.专本硕层次齐全，职教本科成新趋势

从办学层次看，民办高校中，专科和本科学段几乎各占一半。以民办本科院校为例，目前全国413所民办本科学校占据全国本科院校（1275所）的32%，而这413所民办本科学校中，占比最高的是民办普通本科学校，其次便是未完成转设的独立学院，以及22所新兴的民办本科层次职业教育学校（校名多为“XX职业大学”或“XX职业技术大学”）。

值得注意的是，作为国家2019年提出的对于职业教育发展的新路径，民办本科层次职业教育试点学校多由高等职业学校升格而来，从2019年的15所发展到如今的22所。

当然，民办高校中同样有7所学校拥有硕士点，分别是吉林外国语大学、黑龙江东方学院、西京学院、北京城市学院、河北传媒学院、宁夏理工学院、三亚学院。

3.中外合作办学，国际化竞争力不断提高

和基础教育阶段的民办学校一样，民办高等学校同样在积极融入国际化发展。从最初的“境外高校在中国招生的‘留学中介’”，到逐步形成有竞争力的国际化办学，民办高校在国际化教育与科研，国际化课程合作，以及国际赛事和奖项上都取得了不错的成绩。

从教育部中外合作办学数据中，我们同样看到了很多民办高校的身影，其中也不乏上文中提到的上海杉达学院、上海建桥学院、无锡太湖学院等优质民办高校。

▲民办高等学校中外合作办学统计

这些种类繁多的中外合作办学项目和机构，也让选择民办高校的学生同样有了国际化的升学路径，甚至实现“不出国留学”，或曲线留学。提高了文凭含金量。而上述的名单还在不断扩列，2022年，广州工商学院东北州立联合科技学院正式揭牌成立，成为了广东省第一所获教育部批准设立的由民办高校举办的中外合作办学机构。

结语

在顶思每周六推送的“思周刊”中，我们时常能看到民办高校的消息，新项目获批、新校建成、专科升格本科等消息也屡见不鲜……在2023年的高招季，民办高校总量从764所增长到785所，动作不可谓不大。包括珠海格力职业学院、贵州铜仁数据职业学院、郑州软件职业技术学院、郑州智能科技职业学院等 学校也将开门迎新，展望未来，新专业和新方向也将为民办高校带来新的发展。

作者 | Andy

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