新华网昆明7月8日电 眼下，我国北方多地开启新一轮高温模式，但位于云南东北部的曲靖却天气清凉，吸引了众多从外地前来避暑休闲的游客。而在这座城市的多个工业园区内，却是一派热火朝天忙生产、赶订单的景象。

近日，曲靖年产13GW N型高效太阳能电池片项目首条生产线建成。记者了解到，这个目前云南省规模最大的电池片项目，从正式签约到首条生产线建成仅用时180天，其速度令人叹服。不仅如此，过去短短几年时间里，从德方纳米连续投资14期项目到晶澳科技重大项目接二连三投产，再到信义集团多晶硅等重大项目落地，曲靖不断刷新着自己的速度。

“真金白银”打造营商环境

【资料图】

在云南麒麟产业园区越州化工园区，总投资60亿元、占地795亩的信义硅业多晶硅一期项目正加快建设中。放眼望去，塔吊林立，大卡车进进出出。

“现在是一天一个变化。”云南麒麟产业园区管理委员会规划建设科科长海湘婕介绍，今年2月1日项目启动建设，目前地下工程基本做完，眼下正在进行上部结构的安装，预计10月底就能竣工，速度很快。

项目建设速度的背后是真金白银打造的营商环境。“为让企业项目加速落地，‘五通一平’由政府提供，我们修建了4条路、1个污水处理厂等设施。”海湘婕说。

记者了解到，近年来，曲靖出台了《曲靖市优化营商环境三年行动计划（2022—2024年）》和《曲靖市2022年优化营商环境重点任务清单》，聚焦痛点、难点、堵点，进一步激发市场主体活力，持续优化营商环境。这一举措不仅让“办事不求人、审批不见面、无事不打扰”的营商环境在企业中形成良好口碑，也让“人人都是营商环境建设者”的理念在干部群众中生根发芽。

2018年，在曲靖经开区投资亿元落地第一个项目——年产2万吨磷酸铁锂后，德方纳米在曲靖的发展突飞猛进，已累计投资近200亿元。为什么选择在曲靖连续进行多期投资，德方纳米相关负责人表示，曲靖市真诚贴心的服务打动了企业，一流的营商环境吸引了企业。

灵活使用“先建后验”等政策

记者了解到，为加快项目建设，曲靖经开区推行了“先建后验”管理模式。“该模式通过再造审批流程，创新审批体制，优化服务机制，允许企业投资项目先行进场建设施工，建成前完成相关手续办理，建成后第一时间组织验收，这为项目早落地、早投产、早见效打下了坚实基础。”曲靖经开区行政审批局局长张勇辉介绍说。

“先建后验”“容缺审批”“区域评估”等制度的开展，大幅降低了项目审批时间和成本，让项目开工时间平均缩短180天至240天。在曲靖经开区，曲靖隆基一期、曲靖阳光能源二期等多个项目实现了当年开工、当年投产，年产13GW N型高效太阳能电池片项目从签约到投产仅半年。

张勇辉告诉记者，新成立的曲靖经开区产业服务中心专门围绕产业项目落地建设投产需求开展精准服务，“三项制度”“全程代办“一枚印章管审批”让项目审批提速70%。扩大“熟地开发”占比，做好用电、用水、用工等全要素保障，也让项目在推进过程中遇到的“卡脖子”问题迎刃而解。

方法是否管用，企业最有发言权。“项目在审批申报、项目建设、生产运营等过程中遇到任何难题，都能第一时间找到联络员或项目管家，立即就能与相关职能部门对接沟通，第一时间帮助我们排忧解难。”曲靖阳光新能源股份有限公司行政部部长霍学伟这样说。

把服务送到企业一线

亲历年产13GW N型高效太阳能电池片项目从开工到建成，曲靖经开区产业服务中心主任王玲芬感慨地说：“围绕项目建设，党工委管委会领导牵头先后召开了13次专题推进会，每次会议不搞形式不走过场，问题困难摆上桌面，任务时限分解到人，各个参会人员是带着问题来，领着任务走，很多问题就是在这样的专题会上得到了实实在在解决。”

在曲靖，党员、干部下沉一线，重大项目实行“指挥部+专班+项目部+项目管家”这一创新联动管理模式以及“一个企业、一名领导、一个专班、一跟到底”的“四个一”管理机制，真正把党员干部推到了台前，也让矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩成为了工作常态。

经开区项目专班一工作人员告诉记者，项目投资协议签订的第二天，经开区就迅速成立了项目指挥部，第三天明细的任务清单就已经发到了每个工作人员手上。

把每项工作细化为具体支撑项目，明确目标任务、责任单位、工作标准、完成时限、奖惩措施，实行任务交办单、预警提醒单、问题督办单、任务销号单、公开曝光单的闭环管理同样是曲靖市推动各项工作有序高效开展的创新一招。（完）

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