滨州日报/滨州网讯 平安，民生所盼、发展之基。

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“平安品质更稳”既是更高水平富强滨州的重要篇章，也是建设更高水平富强滨州的有力保障。谱写中国式现代化的最美滨州篇章，和群众对平安的期待与对美好生活的向往紧密相连。

2022年，滨州坚持“依法有法办、有法依法办”理念，统筹发展和安全，坚决守牢“一排底线”，有效化解各类风险，高质量发展与高水平安全实现良性互动，群众安全感97.21分，较上年提高1.31分，列全省第7。

站在新时代，肩负新使命。一个让群众生活更幸福、更安全、更满意的平安滨州美丽画卷正在徐徐展开。

坚守“一排底线”，夯实高质量发展基石

2022年10月31日，惠民县法院公开开庭审理被告人杨某港等15人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，杨某港被判处二十五年有期徒刑，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利四年。

这一案例，是滨州政法机关依法惩治犯罪、保障公民合法权益的一个缩影。

人民对平安的呼唤在哪里，党委政府工作的重点和方向就在哪里。

2022年，滨州公安机关打掉涉黑组织1个、恶势力集团及团伙8个，刑事发案数同比下降2.18%，命案现案连续9年实现全破，八类严重暴力案件破案率97.5%，重大涉众型经济犯罪案件破案率100%；破获养老诈骗案件616起，打击整治养老诈骗专项行动挽回损失1.59亿元。

2022年，社会治安状况在全市两次基本公共服务群众满意度测评中均列“六大领域”首位。

同时，我市着力防范化解重大风险，金融机构不良贷款率降至1.7%以下，存贷款余额增速五年来最高。加强黄河流域生态保护和高质量发展法治保障，政法机关建立“河长+检察长”“链长+检察长”机制，成立5个黄河生态环境保护检察工作室，设立10个环境资源巡回法庭和10个司法修复基地，设立“生态警长”，实行“生态警务”，及时查处各类破坏生态环境违法犯罪案件。

平安建设没有局外人、没有旁观者。

面对突发疫情，全市一盘棋、上下齐动员，坚决果断、尽锐出战、以快制快，打赢了疫情防控阻击战，被国家指导组评价为疫情防控“优等生”。

扎实推进“四查”“四改”“四提升”，全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降32.1%、32.5%。

守护群众舌尖上的安全，检察机关积极投入“治违禁控残留促提升”三年行动，起诉各类制售假药劣药、有毒有害食品犯罪82人，办理食药环安全领域公益诉讼案件20件；公安机关食药环领域犯罪线索转化率达到83%。

“依法有法办、有法依法办”，平安滨州、法治滨州统筹推进

2022年6月25日清晨，惠民县法院联合山东省电视台闪电新闻团队开展执行直播行动。直播从早上6点持续到下午1点，263.9万人次在线观看。

2022年以来，全市法院累计开展集中执行行动189次，执行和解及到位金额38.76亿元。其中，新华网、山东电视台并机直播10次，3000万人次网友观看。

正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现。法院一次次直播执行行动，彰显的正是滨州平安建设“依法有法办、有法依法办”的理念。

作为全国首批、全省首个“法治政府建设示范市”，滨州以创新为引领，提出提升法治透明度、法治公信度、法治加速度、法治融合度、法治舒适度“五度并举”概念，推动政法改革系统集成、协同高效、纵深推进，让法治图景和平安感受更加具象化。

其中，我市《创新“五项机制”实现五度并举，推动执法司法权力规范高效运行》改革案例成功入选山东省第一批十大政法改革典型案例，也是全省唯一地市级党委政法委入选案例。

法治政府是法治建设的重点任务和主体工程。2022年，我市以行政执法为重点，探索实施行政执法制约监督机制改革。改革后，改革试点单位被提起行政复议案件数量比上一年度下降35%，行政复议被纠错率下降50%。

政法工作是“神圣”的，但不“神秘”。2022年以来，全市法院一审案件陪审率59.98%，检察机关邀请人民监督员参与执法活动监督376人次。

平安滨州、法治滨州建设蹄疾步稳，企业和群众有了满满“获得感”——

2022年，全市法院小额程序适用率31.30%，居全省第二；平均办案天数47.94，全省第四；被发改率0.72%，全省第二。

2021年1月，“滨州微警务”平台上线。截至2022年底，平台累积注册人数达60万余人，浏览量704万次，实现184项公安政务服务事项网上办理，创新开发100项滨州公安个性化服务事项，其中84项高频使用服务事项实现全程自助网上办理，服务惠及群众100.8万人次。

司法行政机关创新开展“证明材料不用跑”改革，累计减少证明材料17万余份。

“一二三四”体系在基层开花结果，滨州市域社会治理效能“满园飘香”

平安建设，基础实才有基层安，多小安方能大平安。

2022年，滨州坚持发展新时代“枫桥经验”，紧紧抓住网格化治理这一重点，全面推进“一网、二联、三无、四中心”社会治理体系建设，加快推进基层社会治理。

“一网”，即提升“全科大网格”信息管理系统智能化运行水平；“二联”，即强化专群联防、专群联控，完善社会治安防控体系；“三无”，即“无访、无讼、无邪教”村（社区）“三无创建”活动，推动重心下沉、资源下移、保障下倾，夯实平安稳定根基；“四个中心”，即创设法智护航中心、创新社会心理服务中心、提升“一站式”矛盾调解中心、组建数字平安合成作战中心，完善社会服务功能。

2022年，“全科大网格”办结网格事项同比增长583.6%，“百姓管家”平安码事项办理群众满意度达99.8%。全市建立中小学、幼儿园“护学岗”1161个，组织1.3万名行业保安、1.09万名网格员、2057名法律顾问力量参与社会治理。滨州在市域层面系统推进社会治理，在基层开了花、结了果。

社会心理服务旨在通过“由心而治”，实现社会治理的“柔性”转向。结合实际，依托愉悦集团，我市成立了滨州市社会心理服务中心和“滨州心语”基地，锤炼“医、食、眠、游、护、康、养、学、乐、健”一体化社会心理服务品牌。发挥滨州市心语社会心理服务中心职能，开通“400-0543-525”心语咨询热线，为市民提供全天候公益服务，加强预测预警、危机干预。

从2011年开始，全市法院收案数以每年7%的增速迅速上升，到2020年，收案数达到7.7万件。着力解决“案多人少”矛盾，市委政法委统筹协调，18家市直部门参与，市县法院一体推进，构建“纵向到底、横向到边”全过程诉源治理体系，从源头上减少诉讼增量。2021年，全市法院收案数7.5万件，较2020年下降3.68个百分点。2022年，滨州法院新收案件增幅同比下降7.50%。

“平安是一个城市最亮丽的底色。以基层细胞单元‘小治安’汇聚社会治理‘大平安’，持续完善‘1234’社会治理体系建设，我们将用生动的基层实践和成果为市域社会治理模式探索贡献滨州智慧。”滨州市委常委、政法委书记穆杰说。

（记者 罗军 郑梦幻 杨萌 报道）

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