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美国总统拜登9日发布行政命令，禁止美国风险投资和私募股权公司对中国量子计算、半导体和某些人工智能领域进行投资。白宫强调，这不是一项经济行为，而是捍卫美国国家安全的行动，奉行针对中国“去风险”政策，而非经济“脱钩”。

这项行政命令旨在阻止美国资本和专业知识用以开发可能支持中国军事现代化，并损害美国国家安全技术，主要针对私募股权、风险投资、合资企业以及绿地投资。

该行政命令还指示财政部长（部长）颁布法规：(1) 禁止美国人从事涉及对美国构成特别严重国家安全威胁的某些技术和产品的某些交易，以及 (2) 要求美国人士应向财政部通报涉及某些可能对美国国家安全构成威胁的某些技术和产品的某些其他交易。该行政命令确定了该计划涵盖的三类国家安全技术和产品：半导体和微电子；量子信息技术和人工智能。财政部当天也同步发布拟议法规预先通知（ANPRM），征求公众意见。

资深官员指出，在征集公众意见过程中，会持续与盟友与伙伴密切协调，以推进共同目标与集体安全，也会与盟友针对行政命令细节征求意见。官员透露，考虑豁免公开交易证券投资，财政部也会针对违反行为研拟可用的罚则。

专家表示，这一过程可能需要数月时间才能完成，因此新法规的颁布要等到 2024 年（总统选举年）甚至更长的时间。

官员们表示，财政部最终将有权调查潜在的违规行为并追究可用的处罚，并补充说，财政部长将有权取消未来的投资。

《华盛顿邮报》称，这项行政命令是拜登政府历时2年内部辩论的产物，美国财政部和商务部主张采取更温和的行动，但白宫国安会以及美国国防部则推动更激进的方式。这项行政命令只是初步行动，未来45天内将接受公众评议，随后提出正式提案并再次征求公众意见，明年才会生效。

不过，这项行政命令向中国发出一个信号，即尽管最近中美外交关系有所升温，但华盛顿仍然继续对北京获取关键技术施加限制。不仅如此，拜登政府预计美国的多个盟友将会效仿。美方官员称，此前白宫已经咨询了盟友和对手，包括中方意见。而美国商务部还将计划在本月晚些时候，扩大对半导体等敏感技术的出口禁令。

中国驻美大使馆发言人刘鹏宇在一份声明中抨击美国习惯性将技术和贸易问题政治化，以国家安全的名义将其作为工具和武器。中国将密切关注事态发展，坚决维护自身权益。

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