聚焦社会公平正义 浙江人大专题询问规范执法公正司法工作

2014-09-25 09:35:17 来源: 浙江在线作者:浙江在线记者 李利

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  省高院院长齐奇、省检察院检察长陈云龙、省公安厅厅长刘力伟和省司法厅厅长赵光君分别从各自的角度阐述了全省开展规范执法和公正司法工作的情况,并回答了委员们的提问。

  省高院院长齐奇:

  办案不公不廉,最怕拿到阳光底下去晒

  都说法院是司法公正的最后一道防线。近年来,受国际国内经济下行调整的影响,社会各类纠纷明显增多,收案数连年上升。如何在超负荷办案的巨大压力下把握好公平与效率,成为省人大常委会组成人员询问的关注点之一。

  “办案不公不廉,有猫腻,最怕的就是拿到大庭广众之下,拿到阳光下去晒。”省高院院长齐奇说,只有下力气抓好阳光司法、才能最大限度的挤压暗箱操作、腐败猫腻的空间,以公开促公正树公信。

  据悉,省高院于2009年启动“阳光司法”工作。目前,不仅所有开庭案件对外公开,任何公民都可以旁听,还在全国法院系统率先做到了开庭全程录像留痕。法官的裁判文书,不仅公开送达当事人、律师,还全部上互联网公开,接受社会公众的监督评判。案子判决后进入执行程序,所有的执行措施、查控结果不仅记录在案,而且可提供当事人网上查询或手机短信告知。

  “这就是我们阳光司法中审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台。以这样的公开透明审判,让当事人无论胜诉、败诉都明明白白,让社会公众都可以一目了然。”齐奇说道。

  省检察院检察长陈云龙:

  健全落实法律监督机制,从根本上促进司法公正

  强化法律监督、促进司法公正是检察机关的职责所在。省检察院检察长陈云龙在回答省人大常委会组成人员询问时说:“我们紧紧抓住了2010年省人大常委会出台《关于加强检察机关法律监督工作的决定》、2013年修改后刑诉法、民诉法实施的重大契机,以健全落实法律监督制度机制为重点,积极争取形成共识、搭好平台,努力从根本上促进司法公正。”

  具体来说就是建立三个制度机制。陈云龙表示:首先是建立健全强化侦查活动监督的制度机制,包括健全制度监督侦查询问环节,健全制度监督立案、撤案环节,以及健全制度监督强制措施的正确适用;其次是建立健全强化审判监督的制度机制,包括健全制度强化对审判结果的监督和健全制度强化量刑监督;最后是建立健全强化刑罚执行和监管活动监督的制度机制,包括健全机制强化对减刑、假释、保外就医的监督,健全机制强化对超期羁押和违法留所的监督,健全机制强化对监管活动的监督。

  省公安厅厅长刘力伟:

  鼓励各地探索预审制度,但暂不作规定

  曾经的公安预审制度在防止错案中发挥了重要作用。然而1997年的公安刑侦体制改革实行了侦查预审合一,取消预审环节,改由基层侦查员完成全部的侦查、预审、起诉三个环节。在专题询问会上,有省人大常委会组成人员就向省公安厅提问,能否恢复预审制度。

  “公安预审制度在防止错案方面确实能够发挥一定作用。是否恢复这一制度,目前各地公安机关讨论较多,一些地方也作了积极探索。”省公安厅厅长刘力伟说,预审制度的核心问题是要处理好案件审核与审查攻坚之间的关系。我们鼓励各地从本地实际出发积极探索,现阶段暂时不作统一规定。但也有一个总的态度,就是预审是审查与审核的统一体,不能偏废哪一方。总的要求,在公正的前提下提高效率,坚持警力资源的最大化,充分发挥预审在案件突破、深挖余罪、减轻派出所办案压力、提升办案质量等方面的综合作用,并且着力培育一支审查攻坚专业队伍,加强审讯办案核心能力建设,提高证据综合运用能力,促进整体审查深挖和执法办案能力提升。

  据了解,目前我省的嘉兴已将刑事案件审核职能统一划转至法制部门,台州和义乌则单独设立了预审机构。

  省司法厅厅长赵光君:

  规范减刑、假释、保外就医,让人民群众感受公平正义

  减刑、假释、保外就医是监狱执法的关键环节,事关刑事司法公正和社会公平正义。“如何保证减刑、假释、保外就医工作公平公正公开?”省人大常委会组成人员将这个问题抛给了省司法厅厅长赵光君。

  “今年1-8月份,我省监狱系统罪犯减刑20325名、假释4525名、保外就医495名。强化执纪问责是我们确保减刑、假释、保外就医工作公平公正的主要措施之一。”赵光君介绍说,我们制定实施《浙江省监狱机关刑罚执行工作目标责任考核办法》,建立执法工作责任制,明确“一把手”对执法工作负总责。探索建立执法环节“全程留痕”制度,实行“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责”的执法办案质量终身负责制,以“零容忍”的态度查处执法过程中的违纪违法案件。

  除此之外,省司法系统还通过健全执法工作机制、全面推进执法信息化建设、不断深化狱务公开和开展执法专项整治清理活动等四项措施来防范减刑、假释、保外就医工作可能出现的不公情况。

  “下一步,我们将认真学习贯彻习近平总书记对司法行政工作的重要指示精神,着力提高依法履职能力,进一步规范减刑、假释、保外就医工作,努力让人民群众在每一个执法案件中都感受到公平正义。”赵光君说道。

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